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郵編： 223200近日，廣東省韶關(guān)市住建局發(fā)布通知，為貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》相關(guān)條款，進(jìn)一步強化用工實(shí)名制管理。明確：
工作要求：
未訂立勞動(dòng)合同、未在勞務(wù)用用工信息平臺進(jìn)行實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項目現場(chǎng)施工。
各級主管部門(mén)一經(jīng)發(fā)現場(chǎng)內施工人員沒(méi)有實(shí)名登記或沒(méi)有當天系統考勤記錄的，立即對項目施工企業(yè)及項目負責人等進(jìn)行動(dòng)態(tài)扣分。
人工費不足以支付工程進(jìn)度當月或工程進(jìn)度截止前所需工資表工資費用的，由施工總承包單位墊付，施工總承包單位無(wú)法墊付的，由建設單位在未支付的工程款中予以墊付。
如已簽訂合同中無(wú)上述內容的，應當采取簽訂附加協(xié)議的方式進(jìn)行約定。
處罰措施：
如在節后復工檢查中發(fā)現未落實(shí)上述各項工作要求的，項目一律不得復工，待整改完畢后方可復工。
逾期未改正的，將采取動(dòng)態(tài)扣分、約談、通報、行政處罰、記錄不良行為記錄等各項措施進(jìn)行管理。
2019年12月30日國務(wù)院發(fā)布《保障農民工工資支付條例》，自5月1日起施行。
第二十四條規定：人工費用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月。
第二十八條規定：未訂立勞動(dòng)合同、用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項目現場(chǎng)施工。
《條例》正式明確了工資支付的主體責任、屬地責任，特別是建設單位應擔的責任。
1、政府項目資金不到位導致拖欠的：
由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)報本級人民政府批準，責令限期足額撥付所拖欠的資金；
逾期不撥付的，約談直接責任部門(mén)和相關(guān)監管部門(mén)負責人，必要時(shí)進(jìn)行通報，約談地方人民政府負責人。
情節嚴重的，對地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分。
政府投資項目建設單位未經(jīng)批準立項建設、擅自擴大建設規模、擅自增加投資概算、未及時(shí)撥付工程款等導致拖欠農民工工資的，約談建設單位負責人，并作為其業(yè)績(jì)考核、薪酬分配、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等的重要依據。
2、壓實(shí)建設單位9項責任：
建設單位沒(méi)有滿(mǎn)足施工所需要的資金安排的，工程建設項目不得開(kāi)工建設，不予頒發(fā)施工許可證。
政府投資項目所需資金，應當按照國家有關(guān)規定落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設。政府項目包括國有企業(yè)項目，如果沒(méi)有資金不得立項，沒(méi)有資金不得開(kāi)工。
建設單位應當向施工單位提供工程款支付擔保。
人工費用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月。建設單位與施工總承包單位依法訂立書(shū)面工程施工合同，應當約定工程款計量周期、工程款進(jìn)度結算辦法以及人工費用撥付周期，并按照要求約定人工費用。
建設單位應當及時(shí)撥付工程款，并將人工費用及時(shí)足額撥付至農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，加強對足額支付農民工工資的監督。
建設單位未按照合同約定及時(shí)撥付工程款導致拖欠的，建設單位應當以未結清的工程款為限先行墊付被拖欠的農民工工資。
建設單位與施工單位因工程數量、質(zhì)量、造價(jià)等產(chǎn)生爭議的，不得因爭議不撥付工程款中的人工費用。施工總承包單位也不得因爭議不按照規定代發(fā)工資。
工程建設項目違反國土空間規劃、工程建設等法律法規，導致拖欠農民工工資的，由建設單位清償。
建設單位未依法提供工程款支付擔?；蛘哒顿Y項目拖欠工程款，導致拖欠農民工工資的，縣級以上地方人民政府應當限制其新建項目，并記入信用記錄，納入國家信用信息系統進(jìn)行公示。
3、建設單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：
建設單位未依法提供工程款支付擔保；
建設單位未按約定及時(shí)足額向農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)撥付工程款中的人工費用；
建設單位拒不提供或者無(wú)法提供工程施工合同、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)有關(guān)資料。
4、施工總承包單位職責：
按照規定開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)。
存儲工資保證金，可以用金融機構保函替代。
與分包單位依法訂立書(shū)面分包合同，應當約定工程款計量周期、工程款進(jìn)度結算辦法。
根據分包單位編制的工資支付表，通過(guò)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資支付到農民工本人的銀行賬戶(hù)，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。
在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，對分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監督管理。
轉包導致拖欠的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。
分包單位拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。
施工單位允許其他單位和個(gè)人以施工單位的名義對外承攬建設工程，導致拖欠農民工工資的，由施工單位清償。
在施工現場(chǎng)醒目位置設立維權信息告示牌。
與建設單位因工程數量、質(zhì)量、造價(jià)等產(chǎn)生爭議的，不得不按照規定代發(fā)工資。
建立用工管理臺賬，并保存至工程完工且工資全部結清后至少3年。
工程完工且未拖欠農民工工資的，施工總承包單位公示30日后，可以申請注銷(xiāo)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，賬戶(hù)內余額歸施工總承包單位所有。
5、施工總承包單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰：
施工總承包單位未按規定開(kāi)設或者使用農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)；
施工總承包單位未按規定存儲工資保證金或者未提供金融機構保函；
施工總承包單位、分包單位未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理。
6、未訂立勞動(dòng)合同、用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項目現場(chǎng)施工。
7、農民工與用人單位就拖欠工資存在爭議，用人單位應當提供依法由其保存的勞動(dòng)合同、職工名冊、工資支付臺賬和清單等材料；不提供的，依法承擔不利后果。
8、該《條例》自2020年5月1日起施行。
2020年7月5日國務(wù)院頒布第728號令《保障中小企業(yè)款項支付條例》，自2020年9月1日起施行。為保障中小企業(yè)被拖欠的款項及時(shí)支付，《條例》規定：
機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應當自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內支付款項；合同另有約定的，付款期限最長(cháng)不得超過(guò)60日。
機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的，應當支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率；未作約定的，按照每日利率萬(wàn)分之五支付逾期利息。
要求施工單位對政府投資項目墊資的，將對機關(guān)、事業(yè)單位追究責任。
不得以法定代表人或者主要負責人變更，履行內部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項。
使用商業(yè)匯票等非現金支付方式支付中小企業(yè)款項的，應當在合同中作出明確、合理約定，不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現金支付方式變相延長(cháng)付款期限。
不得強制要求以審計機關(guān)的審計結果作為結算依據，但合同另有約定或者法律、行政法規另有規定的除外。
不得將保證金限定為現金。中小企業(yè)以金融機構保函提供保證的，機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應當接受。
中小企業(yè)與機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)訂立合同時(shí)，應當主動(dòng)告知其屬于中小企業(yè)。對中小企業(yè)規模類(lèi)型有爭議的，可以向主張為中小企業(yè)一方所在地的縣級以上地方人民政府負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)申請認定。
有關(guān)行業(yè)、協(xié)會(huì )、商會(huì )應當禁止本行業(yè)大型企業(yè)利用優(yōu)勢地位拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項。
機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。
使用財政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應當嚴格按照批準的預算執行，不得無(wú)預算、超預算開(kāi)展采購。
機關(guān)、事業(yè)單位應當于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數量、金額等信息通過(guò)網(wǎng)站、報刊等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。
